Förslag till Fredrik Reinfeldt för ökad säkerhet i Södra Kaukasus inför möte med President Saakashvili

Öppet brev till Statsminister Fredrik Reinfeldt

Bäste Fredrik Reinfeldt,

Med anledning av det förestående besöket av Georgiens president Mikheil Saakashvili vill vi fästa din uppmärksamhet på en lista med rekommendationer från 24 kvinnoorganisationer i Södra Kaukasien.

Under ett möte i Istanbul i september kom representanter från mer än tjugo enskilda organisationer i Södra Kaukasien överens om sex punkter för ökad säkerhet i regionen. Vi vill härmed låta dig ta del av deras förslag inför ditt samtal med President Saakashvili på torsdag. De sex punkterna tar i korthet upp:

- Det civila samhällets, och särskilt kvinnoorganisationers, expertis i regionen.

- Rekommendation att inrätta en regional kommitté bestående av representanter från det civila samhället, med uppgift att övervaka säkerhetssituationen för befolkningen och som konsulteras före politiska möten.

- Stöd till människor på flykt ska baseras på konsultationer med dessa grupper och de organisationer som arbetar för deras rättigheter i regionen.

- Det internationella samfundet bör ge ett finansiellt stöd direkt till civilsamhällets organisationer. Bistånd som kanaliseras via regeringen måste följas upp för att förhindra korruption.

- Behovet av rättsliga och andra åtgärder för att bekämpa könsdiskriminering.

Efter kriget med Ryssland framstår det som oerhört viktigt att president Saaakashvili och hans regering fortsätter de demokratiska reformerna av sitt land. Det betyder att ytterligare ansträngningar måste göras för att värna yttrandefriheten, rättsstatens funktioner, bekämpa korruption och utveckla dialogen med det civila samhället.

Vi tror att EU har en viktig roll för att bidra till att möjliggöra civilsamhällets fortsatta arbete över konfliktgränserna i regionen, speciellt i det spända läge som uppstått. Det fredsfrämjande arbetet fortgår - men de behöver fortsatt stöd till att skapa mötesplatser där alla parter kan delta.

Vänliga hälsningar,

Lena Ag
Generalsekreterare vid Kvinna till Kvinna

Kvinnor från Södra Kaukasus enas om sex punkter för ökad säkerhet

På ett möte i Istanbul enades vi - representanter för över 20 organisationer och som når ut till hundratusentals människor i regionen - om ett antal rekommendationer för hur säkerhet byggs. Vi uppmanar nu Sverige och det internationella samfundet att lyssna till oss.

För att bygga en hållbar fred i regionen måste det internationella samfundet se till situationen i hela Södra Kaukasus. I över tio år var konflikterna i regionen frusna. De politiska ledarna var oförmögna att lösa dem med fredliga medel vilket ledde till att en av konflikterna blossade upp i somras med regelrätta strider. Grundläggande för umgänget mellan länder måste vara att i all konflikthantering lösa motsatta uppfattningar om säkerhet, gränser och tillgång till naturresurser genom samtal och förhandlingar och respekt för hur den andra sidan uppfattar situationen.
Internationella institutioner, liksom Sveriges regering, måste hörsamma följande förslag om de på allvar vill bidra till att lösa konflikterna i regionen:

• Politiska ledare från olika länder samt ledare för internationella organisationer måste träffa lokala representanter från civilsamhället, inklusive kvinnoorganisationer, inte enbart personer på höga positioner. Sedan konflikten startade har vi arbetat för att hitta fredliga lösningar. Vi har mobiliserat och utbildat kvinnor och jobbat över konfliktgränser. Vi har kunskap, erfarenhet och är redo att delta!

• Det internationella samfundet bör initiera en regional kommitté med representanter från civilsamhället. Kommittén ska bevaka säkerhetssituationen för civilbefolkningen i regionen. Regionala liksom internationella ledare ska föra en regelbunden dialog med kommittén.

• Det internationella samfundet bör ge ett finansiellt stöd direkt till civilsamhällets organisationer. Bistånd som kanaliseras via regeringen måste följas upp för att förhindra korruption. Stödet måste fördelas på ett demokratiskt sätt och inte enbart gå till organisationer som står de styrande nära.

• Stöd till människor på flykt ska baseras på en dialog med dem och med organisationer som arbetar för deras rättigheter. Det internationella samfundet liksom regionala ledare måste erkänna att människor på flykt inte är en homogen grupp och att stöd ska anpassas efter individuella behov. I flyktingläger är risken stor att mäns våld mot kvinnor ökar, inklusive människohandel. I hela regionen finns i dag 1.5 miljoner människor på flykt, av vilka en majoritet är kvinnor. Många har levt som flyktingar i nära 15 år och utsatts för diskriminering och utnyttjats för politiska ändamål.

• För att bygga demokrati måste diskrimineringen mellan män och kvinnor upphöra och kvinnors rättigheter och status stärkas. I en majoritet av länderna finns inte lagar som kriminaliserar mäns våld mot kvinnor. I hela regionen diskrimineras kvinnor, på arbetsmarknaden och inom politiken. Gamla traditioner lever kvar som tillåter barnäktenskap och som förhindrar kvinnor att ärva och äga egendom.

• I enlighet med FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 måste kvinnor från regionen bjudas in till fredssamtal och i god tid få information så att de kan påverka agendan. Internationella civila och militära missioner uppmanas också tillsätta genusrådgivare.

Vi, undertecknare av detta upprop, är övertygade om att kvinnors jämlika deltagande är en förutsättning för utveckling, demokrati och fred.

Anti-Violence Network of Georgia, Nato Shavlakadze
Association Avangard , Madlena Kvaratskhelia
Association for the Protection of Women's Rights, Novella Jafarova
Association Gaenati, Eka Machavariani
Association Imedi - IDP Women for peace, Kristina Kilanava
Association of South Ossetian Women for Democracy and Human Rights, Lira Kozaeva
Association of Women of Abkhazia, Natella Akaba
Centre of Social and Psychological assistance for women, Marina Gumba
Cultural Humanitarian "Fund Sukhumi", Alla Gamakharia
Democracy Today, Gulnara Shahinian
Democrat Woman of Samtskhe-Javakheti, Marina Modebazde
Feminist Group of YUVA, Rena Tahirova
Journalist for Human Rights, Irina Yanovskaya
Kvinna till Kvinna, Lena Ag
Peace Without Violence, Dalila Pila
Society Without Violence, Anna Arutshyan
Union of Business Women of Abkhazia, Julia Gumba
Union of Business Women of Gagra, Julietta Leiba
Union of Wives of Invalids and Lost-Warriors, Manana Mebuke
Women's Hope, Nana Gelashvili
Women's Information Centre, Helen Rusetskaia
Women's Institute, Saida Qurbanova
Women's Political Resource Centre, Lika Nadaraia
Women's Resource Centre, Lara Aharonian
Women's Rights Centre, Susanna Vardanayan